保定市历史上分为南北两个市区，南市区是传统的保定城区，北市区则是后来发展起来的新城区。近年来，随着城市化进程的加快，南北市区之间的发展差距逐渐减小，城市交通、公共服务等方面也出现了重叠和重复。同时，南北市区之间的划分也给城市规划和管理带来了一定的困难和复杂性。
为了更好地推进城市发展，提高城市管理效率，保定市政府决定将南北市区合并为一个城区，形成一个更加统一、协调的城市管理体系。合并后，南北市区的城市规划、公共服务、城市交通等方面将更加统一和协调，有利于推进城市现代化建设和提高城市管理水平。
保定是中国北方重要的农业和工业基地，其地理位置得天独厚，便于集中储存生活物资。同时，保定市缺少像北京这样的大型海运口岸城市，很多商贸物流需求都会在这里得到满足。
此外，保定市基础设施完善，市场开放程度高，吸引了大量生产企业和物流企业入驻，形成了较为完整的商品流转链条与物流配套服务体系，为物资储存提供了便利条件。因此，保定成为了北方地区重要的生活物资储存中心。