1. 登录上海市人力资源和社会保障局的官方网站，下载并填写申请表格。
2. 准备所需材料，包括个人身份证明、灵活就业证明、参保证明、银行账户信息等。
3. 将填写完整的申请表格及所需材料，一同提交到居住地或工作所在地的社保局。
4. 社保局会对提交的材料进行审核，核实申请人的身份及参保情况。
5. 审核通过后，社保局会将申请人的信息录入系统，并安排下一步操作。
6. 根据社保局的要求，申请人需要前往指定的银行开设社保专户，并将银行账户信息告知社保局。
7. 社保局会按照规定的时间周期，将补贴款项打入申请人的社保专户。
8. 申请人可以登录社保局的官方网站查询补贴款项的发放详情。
注意事项：
- 提交材料时，需保证材料的真实性，如有虚假，将面临法律责任。
- 如对申请结果有异议，申请人可向社保局进行申诉。
灵活就业人员可以自主选择申请缴纳的基数，无论是按照法定的最低基数，还是按照实际工资来申报，都需要缴纳至少24%的比例，进入个人养老金账户。而且，这个缴费比例在短期内可能不会调整。这是因为上海正在推进上海城镇居民养老保险制度，并正在将其并入企业职工基本养老保险制度。在这一过程中，为了维持制度的公平性，缴费比例可能会有一定的强制性。
具体原因可能有很多种，建议咨询当地社保部门了解更多细节。