《中华人民共和国海域使用管理条例》规定省海洋主管部门应当会同省有关部门和设区的市人民政府，依据全国海洋功能区划组织编制省海洋功能区划，经省人民政府审核同意后，报国务院批准。
沿海设区的市、县海洋主管部门应当会同同级有关部门， 依据省海洋功能区划组织编制本辖区海洋功能区划，经本级人民政府审核同意后， 报省人民政府批准， 并报国务院海洋主管部门备案。
填海的海深两米
大面积填海造地工程，平均海水深约2.0m,淤泥层平均厚度为10.0m,重度为15kN/m3。填海水越深，施工难度越大，成本也越高。
填海造地，对城市发展和国民经济贡献巨大，可以增加土地资源，改善生活环境，提高城市繁华度。但是，填海也会给海洋生态和海上生物带来极大的影响，闪烁的海洋景色变得美轮美奂的港口，变成了冰冷的混凝土景观。
此外，填海还容易引发土地沉降和海洋环境污染等问题，使得环境保护和可持续发展成为一个非常重要的问题。因此，我们需要仔细权衡利弊，并采取科学合理的填海方式，尽量减少填海对环境和生态的影响。