1.性质不同：编制备案制是一种创新的管理方式，介于医生控制编和正式编之间；人员控制数属于编外。
2.工资待遇不同：编制备案制人员的工资待遇参照同类事业单位编制人员标准执行；人员控制数人员的工资待遇由双方协商确定。
3.稳定性不同：编制备案制人员相对稳定，在合同期满后可以续签合同；人员控制数人员的稳定性相对较差，单位可以根据实际需要进行调整。
是的，医生在接诊枪伤病人时需要及时报警。
根据云南省昆明市公安局和市卫生局的联合规定，医院门诊收治的“枪伤”病员必须第一时间向警方报告。属地派出所也会深入辖区医院，了解医院治安状况，并督促医院主动向派出所报告。派出所收到报告后会及时收集信息并进行排查分析，然后将收到的医院“枪伤”病员信息及时汇总上报给上一级刑侦部门